Общественный диалог - ключевой фактор эффективности развития экономики

Мы строим структуры - учреждения, комитеты, советы, корпорации. Озадачиваемся инновациями, модернизацией. Процесс формирования инновационной системы страны начался в 2004 г. (со слов В.Зубкова). И не мало сделано. И много израсходовано. И удовлетворения нет. И нет ощущения согласованности действий порожденных структур, синергии.

Нужна система. Последовательное скоординированное целенаправленное взаимодействие многих участников, не только предназначенных для этого структур, но и того, кто выступает в роли населения и электората. Но может играть и другую роль.

Здесь два самостоятельных аспекта, первый - системность, неотвратимая последовательность в управлении структурами, проектами и второй - общественная, ресурсная составляющая этих проектов, общественных и государственных, национальных задач.

Сконцентрируемся на втором - люди, с одной стороны, ресурс существования структур и исполнения проектов, с другой - самостоятельные (в той или иной степени) субъекты, участники. И субъектная составляющая не осуществляется в должной мере.

Субъектность связана с системностью и синергией как системообразующее качество социальных систем. Как вовлечь этот фактор и использовать его энергетику и системное качество для улучшения управляемости проектами и структурами?

Через общественный диалог. Через достаточное количество различных по формату и содержанию обсуждений, формирующих действительные и, далее, исполняемые решения. Решения и действия, прежде всего, участников обсуждений.

Дело не в том, чтобы "выпустить пар", нужно напротив, породить энергию в участниках. Дело не только в том, чтобы получить знания, сформировать "правильные" представления. А в том, чтобы вовлечь людей в размышление над существенным для них, для страны, дать им возможность определить свою позицию, в столкновении мнений сформировать убеждения, которые и порождают действие, поступки. Качество и содержание обсуждений определит качество и содержание убеждений и поступков. Даже для того, чтобы поддержать мотивацию привычной деятельности людей нужно тратить на это энергию, порождая энергию действия у них.

Нужен процесс, обучающий мыслить о стране и ее развитии и тренирующий это мышление. Процесс, побуждающий к конструктивным поступкам. К социальному взаимодействию. К достаточному для совместного действия или скоординированных действий, согласованию.

Согласование нужнее согласия. Тотальное общественное согласие не возможно и вредно, как цель, т.к. предполагает единообразие, а развитию способствует разнообразие. И управление социальными процессами эффективнее в ситуации разнообразия и асимметрии.

Общественного диалога как системы, национальной системы не было, т.к. некому было его организовать - не было заинтересованного и способного субъекта, не было у него такой цели. Единая россия - очень подходящий для этого общественный субъект. Являясь структурой общественной поддержки власти, объединяющей разнообразных субъектов с различными интересами и точками зрения, она может начинать с диалога внутри себя и расширять круг участников, вовлекая все слои населения и политические ориентации.

Общественный диалог и общественные диалоги. Сейчас множество точек диалогического мышления, обсуждений - от экспертных советов. научных сообществ до теле-ток-шоу и житейских мест молодежных дискуссий (межэтажные площадки, дворовые лавочки). Конечно это есть, не может не быть, т.к. присуще человеку.
Цель в том, чтобы привести это в систему порождения качественного, конструктивного, развивающего страну диалога, приводящего людей не к следующему диалогу, а к действию.

Конечно, это возможно. Я хорошо помню, как на этапе развала страны и непрекращающегося деструктивного диалога между "коммунистами" и "демократами", средствами инновационного семинара мы обеспечивали конструктивные решения и действия советов подмосковных городов на выездных сессиях и семинарах. Разительно отличались те же самые люди на «общеполитических» дискуссиях и в работе над конкретными групповыми задачами.
Конечно, только инструментария инновационных семинаров не достаточно. Но есть множество других средств - очные и удаленные конференции Think Tanks, лучшие из ток-шоу, интернет-площадки от блогов до СМИ-web-2.0 и т.д., что дает уверенность в возможности.

Но важнее убежденность в необходимости.

Необходимо включить людей в управление улучшением, прежде всего, в самоуправление, осознанное построение личных действий в контексте целей, интересов и задач страны.

Три стороны, четыре измерения

В мире человеческом системы управления субъект - субъектны. Субъект-объектные системы имеют подчиненную роль, что не отменяет силы их действия на субъект-субъектные.
Примеры. Математик решает задачу. Токарь вытачивает деталь.
Где же субъект? Объектное очевидно - деталь, станок, технология, энергетика и проч. Токарь вытачивает
деталь, управляя станком. Математик решает задачу, управляя чем, воздействуя на что? Нет "что" и нет объекта в этом процессе. Есть субъект, управляющий другим субъектом - собой и предмет, через который осуществляется управление. Управление, как взаимодействие. Взаимо-действие субъектов, в т.ч. субъекта с самим собой.
В недоопределенной ситуации с заранее не ясным результатом. Чем больше (полнее и проще) процесс определяется заранее предположенным результатом, тем он объектнее, тем менее "человечен", менее субъектен. Субъект-объектные отношения более объектны, т.к. определяются природой объекта и способом его изменения.
Бизнес во многом определяется объектными технологиями. Но осуществляется и управляется людьми. Общественная жизнь во многом хозяйствование, но с точки зрения управления - взаимодействие субъектов силы, влияния.
Управление страной, с одной стороны, определяется объектными методами права, регламентов работы и взаимодействия органов, учреждений власти, планами и директивами.
С дугой стороны, реальными, отчасти неформальными и неформализуемыми отношениями субъектов властной силы, какие они есть на деле (сегодня суверен, вчера олигархи, завтра - вече).
А с третьей, тем единственным, что может связать все стороны в сознании и деятельности конкретных людей, осуществляющих и реализующих власть - общественно-политическим дискурсом, который выражает текущее состояние и процесс осознания и осознанного построения социальной реальности.
Именно субъект-субъектностью системы управления определяется ключевая роль дискурса в интеграции этой системы.
Качественный дискурс, произведенный одним из субъектов "принадлежит" многоим и "действует" на них. Дискурс похож на субъекта; "пришла в голову мысль" --> "запала в душу", "я (тоже) так и думаю".

============
... их голографической проекции в
... Тем более, очевидно социальные случаи.

Дискурс рулит. Страной

Дискурс, как процесс и средство социального конструирования

Мы конструируем реальность в которой живем, по отношению к которой строим свои действия.
Мы конструируем реальность, которую изменяем и защищаем от изменений.

Функции (общественно-политического) дискурса

Общественно-политического = общественного

Дискурс
- поток со-знания, изначально общественен
- социализация мышления с интенцией управления поведением

Функции дискурса - управление:

- собой:
концептуализация и конструирование представления
сценарирование будущего
программирование действий

- другим:
связывание реальности обобщённым или противопоставленным восприятием
прощупывание вариантов "ходов" и возможностей
формирование лица и позиции

- со-знанием: дискурс как процесс и общее содержание знания, формирует действительность, как действия, конструирующие социальную реальность
объединяет в мы-шлении со-действием
со-здает мы-шлением со-знание
со-здает со-знаним со-действие

Условия формирование дискурса:
- наличие общих валентных* тем
- наличие (потенциальных) субъектов решения
- наличие необходимости и возможности координированных действий

Измерения общественно-политического дискурса

Экспертно-научное: аналитические и прогностические суждения и концепции
Общественно-политическое: позиции и намерения субъектов общественной силы
Административно-властное: (причины, факторы и) (распределенные по ресурсу) решения
Общественно-электоральное: отношения (оценки, мнения, установки, удовлетворенность)
Полит-техническое: вербализация компромиссной реальности для реализации интересов субъектов силы

========
*валентных = проблемных и содержащих\вызывающих интенцию к действию (движению) по отношению к ним

Как заработать на НИС. Предпринимательский подход

Рассматриваем рынок НИС как рынок с особыми свойствами: большее количество субъектов-выгодоприобретателей и большее количество вариантов выгоды.

Национальный "рынок" НИС образуется не только бизнес-структурами, но и субъектами общества и государства, включая общественные организации, в т.ч. партии, властные организации как полноценными субъектами рынка, т.е. "на равных правах" (концептуально:-).
Обычное узкое рассмотрение рынка: фокус внимания на бизнес-структурах, они основные субъекты рынка, другие (общественные и властные субъекты) - субъекты "других" рынков с другими выгодами и на предпринимательском выступают как субъекты одностороннего непартнерского влияния - чего-то хотят, что-то требуют.
Обычная позиция предпринимателей: "лишь бы не мешали". Обычное партнерство предпринимательских и иных структур - криминальное (коррупция, криминальное лоббирование).

В случае рынка НИС полноценными и правовыми выгодоприобретателями и участниками являются все субъекты нации, из всех основных сфер (бизнес, общество, государство) и всех страт, групп и слоев.

Далее, действуем, как обычно: исследуем рынок, определяем потребности, контрагентов, потребителей, проектируем и реализуем продукты в пределах собственной миссии.
Так как мы хотим получить наибольшую выгоду, как любая предпринимательская структура, свой предмет деятельности мы располагаем вдоль осевой потребности рынка НИС - развития экономики страны, занимаясь ключевым способом развития - эффективной коммуникацией всех субъектов этого рынка.
Основные инструменты коммуникации, которыми мы владеем - средства эффективной очной коммуникации (методы социального конструирования, типа инновационных семинаров, фабрик мысли, игр со-знания и т.д.) и заочной коммуникации (портал, софт и знания, обеспечивающие телекоммуникации сетевого сообщества).

Мы позиционируем свои отношения, которые мы строим и развиваем, во всех сферах и слоях национального инновационного рынка - общегосударственной, региональной, муниципальной, общественно-политической, научной и т.д. Это дает нам необходимую информацию о рынке, потребностях его субъектов, возможность продвижения собственных продуктов и ключевого - эффективной коммуникации этих самых субъектов.

Мы обладаем особым знанием, которое мы доносим потенциальным контрагентам, превращая их в соучастники развития: мы (все соучастники) не путаем стратегическую цель национальной инновационной системы с целями отдельных инноваций, инновационного процесса в этом смысле. Мы понимаем, что, если цель отдельной инновации - внедрение этой инновации и продуктивный, развивающий выход за пределы этой цели - обеспечение эффективности инновации во внедряемой системе (организации, бизнесе, сегменте или сфере экономики), то стратегическая цель инновационной системы нации - инновационное развитие нации, т.е. такого рода и такого масштаба инновационные решения в их системной взаимосвязи, которые сделают нашу нацию сильнее, эффективнее на наднациональном рынке. Цель НИС - эффективность нации. Во многом в области экономики, научно-экономических инноваций. Но, конечно не только и не в этом суть.
Ключевая системная инновация - развивающая национальная коммуникация всех национальных субъектов в направлении повышения эффективности нации и получения от этого выгод всеми национальными субъектами.

Эта коммуникация дает возможность определить потребности и возможности эффективного взаимодействия субъектов НИС, а, точнее говоря, дает возможность различным назначенным и названными субъектам почувствовать себя и стать действительными субъектами НИС.
Результатами коммуникации должны стать конкретные новые программы развития НИС и повышение или обеспечение эффективности имеющихся, мониторинг исполнения и проблем исполнения, эскалация успехов и эффективностей в политический и общественный дискурс.

Человеческие ресурсы подразделений или процессов - что дешевле? Что эффективнее?

Возможна ли такая постановка вопроса? Возможна. В зависимости от точки зрения строится план действия. Само-собой и прежде всего - оценка ситуации.

Уже оценили и видим, что все плохо. Денег нет и не предвидится, а что предвидится расходится. Нужно сокращать расходы.
Такая быстрая оценка уже настораживает - действительно ли в этом выход? М.б. бизнес замораживать, диверсифицировать, интенсифицировать, кооперироваться, продавать? Но нам сомнения чужды - мы идем на поводу решения менеджеров: сокращать расходы.

Начинаем с канцелярии, аренды и быстро переходим к персоналу.

"Человеческий" подход: думаем о людях. Прежде всего - люди, их фамилии, лица, заслуги и проблемы. Стремимся сохранять наиболее значимых - без которых никуда, с которыми куда и т.д. Потом менее значимые. Потом смотрим на цифры и снова возвращаемся к людям: людей жалко и денег жалко.

"Нечеловеческий подход" в вариантах: процентный, поголовный, повзводный - увольняем долями от численности, от ФЗП, по количеству на подразделение, подразделениями. Здесь методики более тонкие, сложные, "системные". Проводим вычисления, рисуем схемы, анализируем функции, структуры. Вырабатываем решения, сокращаем, потом пытаемся разобраться что у нас теперь творится, что делается.

Вот и все, было бы, если бы не было процессного подхода.

Некоторые отдельные энтузиасты и зануды могут привычно применить его. Непривычно применять его в такой горячей ситуации, сложновато. И трудновато: и так проблемы, а тут эти выверты с переходом от рассмотрения организации, как структуры к рассмотрению организации процессов бизнеса.

Между предприятием и бизнесом есть различия не просто дающиеся. А здесь еще переход от структурного к процессному рассмотрению.

Можно по-простому, начать с рассмотрения потоков. Вобщем-то любой бизнес легко представить в виде потоков. Денежных, материальных (материалы, продукты, товары), информационных, людских (клиенты, персонал). Откуда-то эти потоки приходят, куда-то уходят. Где-то и кем-то генерируются и направляются.

Например, сделки. Или, например, расходы. Нет, лучше, доходы. Но это все точки, области и сложности.

Лучше все же по-простому: определим где тут у нас самый важный поток (нефтяной, газовый, другой материальный или клиенто- или еще как) не котором собственно бизнес и стоит.

А кто же это у нас им управляет? Только не по должности, а по сути: кто на деле принимает решения от которых зависит этот поток, м.б., отдельные его характеристики. М.б. у нас есть те, кто его генерирует? Поддерживает? Обслуживает? Обеспечивает? Обеспечивает надежность, эффективность? Улучшает? Развивает - перестративает, достраивает и проч.?

М.б. у нас не один поток. Скорее всего не один и они как-то связаны: один ключевой, остальные дополнительные, далее - обеспечивающие. Или несколько ключевых.

Теперь, мысленный конструктор: разбираем, собираем, испытывая разные варианты сборки:
- без чего нельзя обойтись?
- что на что именно и на сколько влияет, каким образом?
- какие риски от исключения или изменения режима функционирования, передачи на аутсорсинг?

Начинаем с потоков и стараемся удержаться в этой области, не сваливаясь в структуры, в людей. Используем в рассмотрении характеристики потоков - частоту, объем, плотность, "гэпность", скорость - например. Не именно эти.

Когда есть некоторая ясность с потоками, переходим к "обработчикам" потоков - тому, прежде всего тому, что генерирует, поддерживает, управляет, изменяет. Потом, к тем, кто это делает. Обработчики и потоки связаны весьма тесно. На первый взгляд, неразрывно. Потому, что у нас такая технология. А может быть другая.

Лучше так: "А может быть другая?". Рассматриваем возможности, невозможности. Причем по всем "оставшимся" от отсева потокам. М.б., возвращаясь к пересмотру их незаменимости и полезности.

После рассмотрения возможности изменения и\или замены технологий, обеспечивающих потоки, переходим к "обработчикам" самим по себе. Разделить потоки и технологии, технологии и обработчики иногда сложно. Но точно возможно и жизненно необходимо: другая жизнь получится при правильном переконструировании. У бизнеса и у нас. При неправильном или при недеянии может не получиться.

Обработчик. Это точка генерации потока или влияния на поток (поддержка, изменение). В зависимости от содержания потока, точнее, от технологии, это может быть автомат\робот, станок (человекомашина), ПО, житель планеты Земля как есть. Или группы перечисленного, если для исполнения необходимы все. М.б. еще что-то. Но смысл понятен.

Есть тонкости взаимоотношений, следовательно, оценки полезности обработчиков относительно потоков: слабые звенья, узкие места, необхдимые резервы (материальные, временные и проч.) и др.

Освоив их, мы овладеем процессным, т.е. правильным видением бизнеса и управлением им.

Но в том случае, если будем рассматривать именно бизнес, а не предприятие или другие структуры-исполнители этой симфонии.

Субъект и элемент экономики, рынка - бизнес, не предприятие. Т.к. интуитивно понятноих различие, в некоторых случаях они близко смыкаются и предмет рассмотрения у нас иной, переходим к людям.

Почему только сейчас? Потому, что только сейчас мы можем определить их действительную ценность для бизнеса и перспективу взаимоотношений. Если у нас есть представление о перспективе бизнеса.

Но, т.к. она есть, вооруженные ее контекстом, позволяющим правильно определить перспективу изменения основных и прочих бизнес-процессов, следовательно, перспективу изменения (обновления, например) обработчиков, мы можем определить требования к этим обработчикам в перспективе их изменения и к человеческому ресурсу этих обработчиков, в перспективе его изменения.

Только после ряда итераций в этой области, мы получаем возможность перейти к оценке перспективы отношений с людьми, к оценке их вклада в историю бизнеса и совестной жизнедеятельности и формированию соответствующих решений.

Это механистично, холодно и не человечно?
Это гуманистично, т.к. обосновано и взвешено, не приводит к отсроченным конфликтам, невыверенным решениям, незапланированным изменениям жизненных перспектив.

И само по себе никак не мешает чисто человеческим, субъективным оценкам и решениям.

Как любит говаривать В.Г.Ковтун: "Есть путь короткий, но длинный, а есть длинный, но короткий. Ты какой выбираешь?"

Цель, страсть, план

Целеполагание, отчасти, отделено от предприятия и отделено от бизнеса.
В том, что коренится в желаемом (в т.ч. страстно), а не возможном.
Основывается на возможном и не возможном.
Целеполагание, все же, человеческое, а не экономическое.
Человек - предприниматель. Жизнь у него во многом связана с бизнесом.
Бизнес во многом состоит из предприятия(ий). Предприятия, во многом из
активов, основных фондов.
Человек ставит цели, исходя из собственных желаний, стремлений,
надежд, мечт, относительно тех перспектив, которые видит и основываясь
на том что имеет и может вовлечь. В частности и во многом, как
правило, его видение, возможности, зависят от бизнеса,
предприятия(ий). Но не совпадают с ними.
Более того, зрелый предприниматель и\или зрелый человек вполне
осознанно отделяет себя от предприятия и бизнеса, старается обеспечить
независимость себя как человека от дела, которым занимается и бизнеса,
который связан с этим делом. Он защищает себя от бизнеса и, в
определенном смысле, бизнес от себя. Стараясь сделать их
самостоятельней, он лишает бизнес своей субъективности и бизнес "как
бы" приобретает собственную цель и собственное целеполагание,
собственную стратегию, собственное развитие.
Т.к. это, конечно, не возможно, достигается тем, что появляется другой
человек, который основывает целеполагание на своей субъективности.
Может появиться и такой человек, который будет искренне подавлять
собственную субъективность, действовать исключительно в интересах
собственника или "в интересах предприятия". Строить стратегию на
основе маркетинговых исследований и бизнес-планирования, последних
достижений стратегического менеджмента (BSC и т.д.). Строить
ежедневное управление на основе учета, планирования, отчетности,
экспертных систем и бизнеспроцессирования. И бизнес, а может быть и
само предприятие погибнет.
Это совершенно не значит, что я считаю формальный менеджмент
неуместным, а стратегирование - полем страстей и мечтаний.
Я знаю, что дело это тонкое. Что искусство - сочетать мертвое и живое,
субъективное и отчужденное.

Совершенное управление

Мое толкование:
Совершенный - наиболее полный, завершенный, но продолжающий совершенствоваться.
Пояснение:
Управление, в данном случае - определение деятельности.

См. Словотолкование