вторник, 17 ноября 2009 г.

Общественный диалог - ключевой фактор эффективности развития экономики

Мы строим структуры - учреждения, комитеты, советы, корпорации. Озадачиваемся инновациями, модернизацией. Процесс формирования инновационной системы страны начался в 2004 г. (со слов В.Зубкова). И не мало сделано. И много израсходовано. И удовлетворения нет. И нет ощущения согласованности действий порожденных структур, синергии.

Нужна система. Последовательное скоординированное целенаправленное взаимодействие многих участников, не только предназначенных для этого структур, но и того, кто выступает в роли населения и электората. Но может играть и другую роль.

Здесь два самостоятельных аспекта, первый - системность, неотвратимая последовательность в управлении структурами, проектами и второй - общественная, ресурсная составляющая этих проектов, общественных и государственных, национальных задач.

Сконцентрируемся на втором - люди, с одной стороны, ресурс существования структур и исполнения проектов, с другой - самостоятельные (в той или иной степени) субъекты, участники. И субъектная составляющая не осуществляется в должной мере.

Субъектность связана с системностью и синергией как системообразующее качество социальных систем. Как вовлечь этот фактор и использовать его энергетику и системное качество для улучшения управляемости проектами и структурами?

Через общественный диалог. Через достаточное количество различных по формату и содержанию обсуждений, формирующих действительные и, далее, исполняемые решения. Решения и действия, прежде всего, участников обсуждений.

Дело не в том, чтобы "выпустить пар", нужно напротив, породить энергию в участниках. Дело не только в том, чтобы получить знания, сформировать "правильные" представления. А в том, чтобы вовлечь людей в размышление над существенным для них, для страны, дать им возможность определить свою позицию, в столкновении мнений сформировать убеждения, которые и порождают действие, поступки. Качество и содержание обсуждений определит качество и содержание убеждений и поступков. Даже для того, чтобы поддержать мотивацию привычной деятельности людей нужно тратить на это энергию, порождая энергию действия у них.

Нужен процесс, обучающий мыслить о стране и ее развитии и тренирующий это мышление. Процесс, побуждающий к конструктивным поступкам. К социальному взаимодействию. К достаточному для совместного действия или скоординированных действий, согласованию.

Согласование нужнее согласия. Тотальное общественное согласие не возможно и вредно, как цель, т.к. предполагает единообразие, а развитию способствует разнообразие. И управление социальными процессами эффективнее в ситуации разнообразия и асимметрии.

Общественного диалога как системы, национальной системы не было, т.к. некому было его организовать - не было заинтересованного и способного субъекта, не было у него такой цели. Единая россия - очень подходящий для этого общественный субъект. Являясь структурой общественной поддержки власти, объединяющей разнообразных субъектов с различными интересами и точками зрения, она может начинать с диалога внутри себя и расширять круг участников, вовлекая все слои населения и политические ориентации.

Общественный диалог и общественные диалоги. Сейчас множество точек диалогического мышления, обсуждений - от экспертных советов. научных сообществ до теле-ток-шоу и житейских мест молодежных дискуссий (межэтажные площадки, дворовые лавочки). Конечно это есть, не может не быть, т.к. присуще человеку.
Цель в том, чтобы привести это в систему порождения качественного, конструктивного, развивающего страну диалога, приводящего людей не к следующему диалогу, а к действию.

Конечно, это возможно. Я хорошо помню, как на этапе развала страны и непрекращающегося деструктивного диалога между "коммунистами" и "демократами", средствами инновационного семинара мы обеспечивали конструктивные решения и действия советов подмосковных городов на выездных сессиях и семинарах. Разительно отличались те же самые люди на «общеполитических» дискуссиях и в работе над конкретными групповыми задачами.
Конечно, только инструментария инновационных семинаров не достаточно. Но есть множество других средств - очные и удаленные конференции Think Tanks, лучшие из ток-шоу, интернет-площадки от блогов до СМИ-web-2.0 и т.д., что дает уверенность в возможности.

Но важнее убежденность в необходимости.

Необходимо включить людей в управление улучшением, прежде всего, в самоуправление, осознанное построение личных действий в контексте целей, интересов и задач страны.